어느 해가 지나고 난 뒤 부산 가까이의 한 중소 제조기업을 방문한 적이 있습니다. 자재 수급과 금리 변동이 한꺼번에 다가오던 시점에, 현장의 책임자는 자금 조달의 불확실성과 지역 경제의 회복 속도가 맞물려 위태로움이 커진다고 말했습니다. 그때 저는 지역의 경제 활성화와 신성장 동력 확보를 위해 설립이 논의되고 있는 ‘동남권투자은행’의 아이디어를 떠올리게 되었습니다. 이것은 아직 가상의 제안 단계이지만, 지역 특성에 맞춘 장기적이고 공공성을 갖춘 금융 생태계를 구상하는 데에 중요한 시사점을 제공하는 모색이었습니다. 아래 내용은 그런 전제 아래, 신뢰도와 주요 상품이 어떻게 구체화될 수 있는지에 대해 경험과 함께 정리한 확장 설명입니다. 관련하여 정책금융기관의 역할과 지역 경제의 연결 고리에 대해 생각해보는 데 도움이 되길 바랍니다.
동남권투자은행의 예상 신뢰도
설립이 이루어진다고 가정했을 때, 신뢰도는 다음과 같은 요소들에 의해 좌우될 가능성이 큽니다. 이 부문은 지역의 정책적 취지와 기업·주민의 기대가 어떻게 조화를 이루느냐에 달려 있습니다. 아래 각 항목은 현장의 관점에서 실현 가능성과 운영의 방향성을 함께 고려한 내용입니다. 또한 실제 제도 설계 시에는 기존 정책금융기관의 사례를 참고하는 것이 바람직합니다.
- 설립 주체 및 재원 조달: 정부가 주도적으로 자본 조달과 출연금을 확보하는 경우, 국가 신용 기반의 신뢰도가 높아질 수 있습니다. 또한 지역 기업들이 참여해 자본을 보강한다면 지역 경제 기여 의지와 재무 건전성에 대한 신뢰가 추가로 형성될 수 있습니다. 참고로 정책금융기관의 모델은 한국산업은행이나 한국수출입은행의 운영 원리와 유사한 구조를 갖게 될 가능성이 있습니다.
- 지배구조 및 경영 전문성: 독립적 이사회 운영과 금융 전문가의 참여가 핵심입니다. 경영진과 실무진의 전문성이 높을수록 정책 목표의 실행 타당성과 리스크 관리 능력이 강화될 것입니다. 이때 내부통제와 준법 경영 체계의 확립이 투명성과 신뢰도를 크게 좌우합니다.
- 사업 모델 및 리스크 관리: 지역 산업의 특성을 반영한 비전과 목표를 명확히 제시하고, 장기적으로 지역 경제에 기여하는 방향으로 포트폴리오를 구성해야 합니다. 수익성보다 지역사회 기여와 재무 건전성의 균형을 중시하는 운영 원칙이 필요합니다.
- 지역 사회와의 소통 및 기여: 지역 주민과 기업의 의견을 경청하고, 투자 성과의 환원 여부를 투명하게 공개하는 사회적 신뢰 구축이 중요합니다. 이는 지속 가능한 운영의 필수 요소로 작용할 것입니다.
이와 같은 요소들은 서로 보완적으로 작동해야 하며, 설계 초기의 자본 구조와 투명성, 지배구조의 독립성이 실제 운영의 신뢰성을 좌우합니다. 따라서 제도 설계 단계에서부터 산업계·지자체·시민사회 간의 소통 채널을 넓게 확보하는 것이 바람직합니다. 또한 정책의 일관성과 장기적 재정 건전성 확보를 위한 명확한 재원 운용 계획이 반드시 제시되어야 합니다.
동남권투자은행의 예상 주요 상품
동남권투자은행은 일반 은행처럼 예금·대출 중심의 금융 서비스보다 지역의 전략 산업 육성, 인프라 구축, 중소기업 지원 등 정책적 목적에 부합하는 ‘투자’와 ‘금융 지원’을 집중하게 될 가능성이 큽니다. 아래의 향후 실행 방향은 제도 설계 시 참고할 수 있는 구상안으로 이해해 주시길 바랍니다.
- 프로젝트 파이낸싱 (Project Financing): 대규모 지역 인프라나 산업 단지 조성, 해양 신재생에너지 프로젝트 등에 장기 대출 및 투자 자금을 제공하는 방식입니다. 예를 들어 부산신항만 확장이나 동남권 광역 철도망 구축 같은 SOC 사업이 주요 대상이 될 수 있습니다. 관련 정보는 정책금융의 사례를 참고할 때 도움이 됩니다.
- 기업 금융 및 투자: 동남권의 신성장 동력 기업에 대한 지분 투자나 메자닌 투자 등을 통해 성장단계별 자금을 지원합니다. 스마트 제조, 해양 신산업, 수소 경제 등 지역의 미래 먹거리 산업에 초점을 맞추되, 기존 주력 산업의 친환경 전환도 동시에 지원합니다. 이 과정에서 산업별 컨설팅과 구조조정 자문도 함께 제공될 수 있습니다.
- 특정 목적 펀드 조성 및 운용: 지역 혁신 성장 펀드, 탄소중립 전환 펀드, 해양 스마트시티 펀드 등 지역 특성과 연계된 펀드들을 조성해 운용합니다. 이를 통해 지역 기술기업의 발굴과 상호 연결성을 강화하고, 클러스터 형성을 촉진합니다.
- 기술 금융 및 보증: 기술 평가 기반의 대출이나 정부·지자체와 연계한 보증 지원을 통해 담보력이 부족한 중소기업도 자금 조달의 문턱을 낮출 수 있습니다. 이러한 방식은 기술력과 사업성이 높은 기업에게 특히 유리합니다.
- 해외 투자 유치 및 국제 협력: 외국인 직접 투자(FDI) 유치와 지역 기업의 해외 진출 지원을 통해 지역의 글로벌 네트워크를 확장하는 역할을 수행할 수 있습니다. 투자 설명회 개최 및 투자 매칭 서비스 제공 등이 포함될 수 있습니다.
핵심은 동남권투자은행이 지역의 장기적이고 고위험-고수익 성격의 투자와 공공성 있는 금융 지원을 통해 지역 경제의 혈액 순환을 원활히 하고, 미래 성장 동력을 창출하는 역할을 하려는 점에 있습니다. 이러한 상품 구조는 지역 특성에 맞춘 장기 비전과 리스크 관리 체계를 갖출 때 비로소 실현 가능성이 높아집니다. 더불어 지역 사회의 참여와 투명한 성과 공개를 통해 사회적 신뢰를 확보하는 것이 중요합니다. 이를 통해 지역 기업이 안정적으로 성장하고, 근로환경과 지역 인프라가 함께 개선되는 선순환이 기대됩니다.
참고로 동남권투자은행의 구상은 아직 확정된 정책이 아니며, 실제 설립 여부나 세부 상품은 향후 정책 결정과 이해당사자 간 합의에 따라 달라질 수 있습니다. 지역 사회와 기업의 지속적인 대화 속에서 구체적인 설계 방향이 다듬어질 필요가 있습니다. 또한 이 글에서 제시된 아이디어들은 가상의 모델에 근거한 확장 설명임을 다시 한 번 밝힙니다.